商務(wù)部等九部門近日聯(lián)合印發(fā)通知，明確提出將城市一刻鐘便民生活圈建設(shè)推向縱深，計(jì)劃到2030年實(shí)現(xiàn)"百城萬圈"目標(biāo)，即在100個(gè)先行區(qū)試點(diǎn)城市建成1萬個(gè)設(shè)施完備、業(yè)態(tài)豐富的便民生活圈。這項(xiàng)政策標(biāo)志著便民服務(wù)體系建設(shè)從局部試點(diǎn)轉(zhuǎn)向全面升級，為居民打造更便捷的生活半徑。

政策特別關(guān)注"一老一小"群體需求，提出建設(shè)500條"銀發(fā)金街"和500個(gè)"童趣樂園"。在養(yǎng)老服務(wù)方面，要求整合社區(qū)場地資源，推動"家政+養(yǎng)老"模式深度融合，支持家政企業(yè)與養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建立合作機(jī)制。鼓勵(lì)具備條件的生活圈引入專業(yè)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，將康復(fù)護(hù)理、日間照料等服務(wù)延伸至家庭和社區(qū)。育幼服務(wù)則強(qiáng)調(diào)增加公建托位供給，支持幼兒園開設(shè)托班，發(fā)展社區(qū)嵌入式托育和家庭托育點(diǎn)，提升普惠托育服務(wù)覆蓋率。

商務(wù)部研究院專家指出，聚焦"一老一小"既能解決特定群體生活難題，又能釋放消費(fèi)潛力。通過精準(zhǔn)服務(wù)提升這兩個(gè)群體的生活質(zhì)量，既能增強(qiáng)社會幸福感，也能培育新的消費(fèi)增長點(diǎn)。試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)表明，這種模式在提升居民滿意度和促進(jìn)商業(yè)繁榮方面具有雙重效應(yīng)。

在業(yè)態(tài)配置上，政策提出"全鏈升級"理念。基礎(chǔ)保障類業(yè)態(tài)方面，要求配齊便利店、早餐店等"一店一早"，完善菜市場、修理店等"一菜一修"，布局再生資源回收點(diǎn)和洗車店等"一收一洗"。同時(shí)鼓勵(lì)發(fā)展特色餐飲、新式書店、寵物店等新興業(yè)態(tài)，推廣共享客廳、共享自習(xí)室等創(chuàng)新模式。數(shù)字技術(shù)應(yīng)用被放在重要位置，支持建設(shè)智慧商店、AI食堂和自助售賣終端。

針對不同區(qū)域特點(diǎn)，政策實(shí)施"一圈一策"分類建設(shè)。既有社區(qū)重點(diǎn)改造閑置廠房、倉庫等空間，推進(jìn)適老化、適兒化改造；新建社區(qū)則要求商業(yè)設(shè)施與住宅同步規(guī)劃建設(shè)，優(yōu)先發(fā)展社區(qū)商業(yè)中心和鄰里中心。值得關(guān)注的是，政策首次將縣城社區(qū)納入覆蓋范圍，計(jì)劃用三年時(shí)間開展全域試點(diǎn)，推動服務(wù)網(wǎng)絡(luò)向縣域延伸。

為保障政策落地，通知提出系列支持措施。場地供給方面，要求每百戶居民擁有社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施面積不少于30平方米，推動國有資產(chǎn)改造用于便民服務(wù)。稅費(fèi)優(yōu)惠覆蓋小微企業(yè)和個(gè)體工商戶，養(yǎng)老、托育機(jī)構(gòu)執(zhí)行居民用水電氣熱價(jià)格。金融支持方面，鼓勵(lì)銀行機(jī)構(gòu)盤活社區(qū)閑置商業(yè)設(shè)施，優(yōu)先用于"一老一小"服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)。

專家分析認(rèn)為，這項(xiàng)政策將帶來多重效益。對居民而言，生活圈建設(shè)使日常消費(fèi)更便捷、服務(wù)選擇更豐富、數(shù)字應(yīng)用更智能；對城市發(fā)展來說，這是治理能力現(xiàn)代化的重要體現(xiàn)。通過優(yōu)化商業(yè)環(huán)境和政策引導(dǎo)，既能促進(jìn)服務(wù)企業(yè)集聚發(fā)展，又能推動消費(fèi)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，形成消費(fèi)升級與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良性互動。

自2021年啟動試點(diǎn)以來，便民生活圈建設(shè)已取得階段性成果。數(shù)據(jù)顯示，截至2024年底，全國210個(gè)試點(diǎn)地區(qū)建成5188個(gè)便民生活圈，服務(wù)1.18億居民。這些生活圈累計(jì)創(chuàng)造732.4萬個(gè)就業(yè)崗位，同比增長44.9%，顯示出顯著的民生帶動效應(yīng)。隨著新政策的實(shí)施，便民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)將更加完善，為城市高質(zhì)量發(fā)展注入新動能。