近期,工信部公示了2016至2020年度新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用補(bǔ)助資金的清算審核情況,這一舉動(dòng)如同在業(yè)界投下了一顆震撼彈,讓過(guò)往的合規(guī)性問(wèn)題浮出水面。
公示內(nèi)容顯示,多家車(chē)企因車(chē)輛相關(guān)憑證不符合清算通知要求或未按規(guī)定上傳運(yùn)行數(shù)據(jù),導(dǎo)致實(shí)際獲得的補(bǔ)助資金少于申請(qǐng)金額。比亞迪在這一期間內(nèi),實(shí)際獲得補(bǔ)助的車(chē)輛數(shù)量比申請(qǐng)數(shù)量少了近5000輛,補(bǔ)貼金額減少了約1.42億元。長(zhǎng)安汽車(chē)同樣受到影響,實(shí)際補(bǔ)助車(chē)輛減少了約438輛,補(bǔ)貼金額縮減了約1327萬(wàn)元。北京新能源汽車(chē)股份有限公司的減少更為顯著,實(shí)際補(bǔ)助車(chē)輛少了約2776輛,補(bǔ)貼金額減少了約9700萬(wàn)元。東風(fēng)汽車(chē)集團(tuán)、一汽集團(tuán)和奇瑞汽車(chē)也分別遭遇了不同程度的補(bǔ)貼核減。
值得注意的是,特斯拉在2020年首次參與國(guó)內(nèi)新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用補(bǔ)貼時(shí),其申報(bào)推廣的車(chē)輛均滿(mǎn)足了政策規(guī)定的要求,未受到任何影響。
針對(duì)補(bǔ)貼核減的情況,奇瑞汽車(chē)在一份說(shuō)明中解釋稱(chēng),被核減的主要原因在于此次審核新增了要求銷(xiāo)售終端提供相關(guān)憑證的材料,而在2016至2020年期間,相關(guān)政策并未要求經(jīng)銷(xiāo)商收集這些憑證。這一遲來(lái)的“期末成績(jī)單”,不僅是對(duì)歷史賬目的清理,也被視為行業(yè)的一次“擠泡沫”行動(dòng),傳遞出政策紅利期結(jié)束、合規(guī)經(jīng)營(yíng)和技術(shù)創(chuàng)新成為生存關(guān)鍵的信號(hào)。
回顧新能源汽車(chē)補(bǔ)貼的歷程,自2009年起,補(bǔ)貼政策經(jīng)歷了從初步應(yīng)用到市場(chǎng)培育,再到細(xì)化補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、引入電池供應(yīng)商白名單制度、提高技術(shù)門(mén)檻、設(shè)置補(bǔ)貼逐年退坡機(jī)制等多個(gè)階段。盡管過(guò)程中出現(xiàn)了騙補(bǔ)等波折,但補(bǔ)貼政策最終推動(dòng)了全球最成熟的新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)鏈的形成。
就在補(bǔ)貼審查的同時(shí),監(jiān)管層也對(duì)當(dāng)前汽車(chē)行業(yè)的價(jià)格戰(zhàn)進(jìn)行了干預(yù)。工信部相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,將嚴(yán)厲整治惡性競(jìng)爭(zhēng),優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),并強(qiáng)調(diào)價(jià)格戰(zhàn)沒(méi)有贏家。這兩項(xiàng)舉措看似獨(dú)立,實(shí)則相互呼應(yīng),共同構(gòu)成了對(duì)汽車(chē)行業(yè)的政策“矯正”。隨著補(bǔ)貼的實(shí)質(zhì)性退坡乃至退出,車(chē)企的利潤(rùn)和定價(jià)策略受到了沖擊,成本壓力驟增。同時(shí),市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)格局惡化,盈利空間被嚴(yán)重?cái)D壓,價(jià)格戰(zhàn)成為車(chē)企搶占市場(chǎng)份額的直接手段。
然而,價(jià)格戰(zhàn)對(duì)行業(yè)盈利能力的侵蝕顯而易見(jiàn)。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示,汽車(chē)行業(yè)利潤(rùn)率持續(xù)下跌,今年一季度更是探底至3.9%。監(jiān)管層此時(shí)介入價(jià)格戰(zhàn),旨在防止政策退場(chǎng)與市場(chǎng)失序帶來(lái)的疊加風(fēng)險(xiǎn)。
在市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期,汽車(chē)以舊換新政策的推出,不僅為補(bǔ)貼清算與價(jià)格管控之間提供了“過(guò)渡性銜接”,更是一種具有戰(zhàn)略意義的結(jié)構(gòu)性調(diào)節(jié)工具。這一政策直接作用于消費(fèi)端,既避免了市場(chǎng)扭曲,也有效激活了用戶(hù)需求,為企業(yè)贏得了產(chǎn)品升級(jí)與技術(shù)切換的“緩沖期”。
商務(wù)部數(shù)據(jù)顯示,截至5月底,全國(guó)汽車(chē)以舊換新補(bǔ)貼申請(qǐng)量已超過(guò)400萬(wàn)份,其中新能源汽車(chē)占比超過(guò)一半。這一政策的實(shí)施,不僅促進(jìn)了短期銷(xiāo)量的提升,更為車(chē)企向高價(jià)值區(qū)間轉(zhuǎn)型開(kāi)辟了道路。隨著市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的加劇,無(wú)論是政策導(dǎo)向還是企業(yè)戰(zhàn)略,都指向了一個(gè)核心方向:精準(zhǔn)定位、加速轉(zhuǎn)型。