證監會主席吳清近日在權威輔導讀本中發表署名文章，系統闡述了提升資本市場制度包容性與適應性的戰略價值。文章指出，當前資本市場改革已進入深水區，構建與新質生產力相匹配的制度體系成為關鍵命題，這不僅關乎科技創新成果的轉化效率，更直接影響著經濟轉型升級的進程。
在服務實體經濟層面，吳清強調資本市場需建立更具彈性的制度框架。通過優化上市標準、完善并購重組機制等舉措，為人工智能、量子計算等前沿領域企業提供全生命周期資本支持。數據顯示，今年以來科創板已涌現出23家突破"卡脖子"技術的上市企業，印證了制度創新對產業升級的推動作用。
針對資本市場普惠性建設，文章提出要構建多層次投資者保護體系。通過完善分紅機制、暢通中小投資者維權渠道、發展權益類基金等組合措施，讓改革紅利更廣泛地惠及民生。據統計，近三年上市公司現金分紅總額年均增長12.7%，投資者獲得感顯著提升。
在開放型經濟建設方面，吳清著重指出制度型開放的重要性。通過深化跨境監管合作、優化QFII/RQFII制度、推動滬倫通等創新機制，我國資本市場已與全球52個市場建立互聯互通。今年前三季度，外資凈流入規模同比增長47%，顯示出國際投資者對中國資本市場的信心持續增強。
文章最后強調，資本市場高質量發展需要處理好穩與進的關系。既要通過完善基礎制度筑牢風險防線，又要以制度創新激發市場活力。這種辯證思維為構建規范、透明、開放、有活力、有韌性的資本市場指明了實踐路徑，相關改革舉措正在滬深交易所陸續落地實施。
