近日,由工業和信息化部牽頭,聯合公安部、財政部、交通運輸部、商務部、海關總署、市場監管總局及國家能源局共八部門共同發布了《汽車行業穩增長工作方案(2025—2026年)》。該方案旨在通過多維度政策支持,推動汽車行業高質量發展,確保行業運行保持穩中向好態勢。
根據方案目標,2025年我國汽車銷量預計達到3230萬輛左右,同比增長約3%,其中新能源汽車銷量目標為1550萬輛,同比增長約20%。同時,汽車出口將維持穩定增長,汽車制造業增加值預計同比增長6%左右。到2026年,行業運行質量將進一步提升,產業規模和效益有望實現新突破。
為實現上述目標,方案從四個核心領域提出了15項具體工作舉措,涵蓋擴大國內消費、提升供給質量、優化發展環境及深化開放合作。還配套制定了加強統籌協調、強化運行監測、加強人才培養等3項保障措施,并細化出60余項實施細則。
在促進汽車消費方面,方案明確提出要貫徹落實《國家發展改革委財政部關于2025年加力擴圍實施大規模設備更新和消費品以舊換新政策的通知》等文件精神,通過支持汽車以舊換新、新能源城市公交車及動力電池更新,推動梯次消費和更新消費。同時,開展汽車流通消費改革試點,拓展改裝、租賃、賽事及房車露營等后市場消費場景。對于汽車限購地區,方案鼓勵優化限購政策,逐步轉向使用管理。還將落實二手車銷售“反向開票”、異地交易登記等便利化措施,探索建立線上交易管理制度,提升二手車信息查詢平臺的準確性和權威性,促進二手車高效流通。
在推動行業數字化轉型方面,方案強調要加快人工智能在研發設計、生產制造、運營管理等領域的應用,持續開展智能工廠梯度培育和推廣工作。支持企業分級建設智能工廠,推進產業鏈供應鏈數字化協同改造。同時,構建數字化轉型場景圖譜,培育面向場景的數字化產品和解決方案,健全行業數字化轉型服務體系,開展服務商分類分級評價規范標準研制與應用推廣,培育一批專業化服務商。
針對汽車產業競爭秩序,方案提出要切實規范市場行為。通過加強成本調查和價格監測,強化產品生產一致性監督檢查,督促重點車企落實支付賬期承諾。發揮“重點車企踐行賬期承諾問題(建議)反映窗口”作用,受理供應商問題反映并協調解決,指導行業機構制定整車企業供應商賬款支付規范。還將開展汽車行業網絡亂象專項整治,規范數據信息發布,依法打擊虛假宣傳、商業詆毀等行為,維護健康有序的市場環境。