歐盟委員會(huì)近日發(fā)布了一份詳盡報(bào)告，針對(duì)蘋(píng)果App Store的運(yùn)營(yíng)行為進(jìn)行了深入剖析，并直接指出蘋(píng)果聲稱符合《數(shù)字市場(chǎng)法案》的新條款依然未能滿足監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)。

報(bào)告中強(qiáng)調(diào)，盡管蘋(píng)果在今年三月已嘗試調(diào)整其政策，但歐盟委員會(huì)認(rèn)為這些調(diào)整存在根本性缺陷。特別是在“反引導(dǎo)限制”政策上，蘋(píng)果被要求必須允許開(kāi)發(fā)者向用戶展示其他支付選項(xiàng)，并在應(yīng)用內(nèi)推廣這些替代支付方式，同時(shí)確保交易能免費(fèi)完成。然而，蘋(píng)果當(dāng)前的規(guī)定僅允許每個(gè)應(yīng)用包含一個(gè)指向開(kāi)發(fā)者網(wǎng)站的外部鏈接，且這個(gè)鏈接的使用受到嚴(yán)格限制，包括必須使用蘋(píng)果指定的格式、禁止預(yù)填用戶數(shù)據(jù)，并在跳轉(zhuǎn)前顯示警示頁(yè)面。通過(guò)這些外部鏈接完成的交易仍需向蘋(píng)果支付27%的傭金，盡管這一比例低于應(yīng)用內(nèi)購(gòu)買(mǎi)的30%。

歐盟委員會(huì)對(duì)此表示強(qiáng)烈不滿，并指出蘋(píng)果的解釋——即《數(shù)字市場(chǎng)法案》僅要求“允許”外部引流行為，而非提供“技術(shù)支持”或“幫助”——并不能成立。委員會(huì)認(rèn)為，蘋(píng)果現(xiàn)行的措施、傭金政策和技術(shù)壁壘已經(jīng)實(shí)質(zhì)上削弱了法案的法律效力。

值得注意的是，這并非歐盟委員會(huì)首次對(duì)蘋(píng)果采取行動(dòng)。今年4月，歐盟委員會(huì)已經(jīng)向蘋(píng)果開(kāi)出了5億歐元（約合40.89億元人民幣）的罰單。而現(xiàn)在，委員會(huì)進(jìn)一步要求蘋(píng)果在60個(gè)自然日內(nèi)全面調(diào)整其應(yīng)用商店規(guī)則，以符合《數(shù)字市場(chǎng)法案》的要求。如果蘋(píng)果未能在這個(gè)期限內(nèi)達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)，歐盟將啟動(dòng)“定期罰款”機(jī)制，直至蘋(píng)果真正完成整改。

歐盟委員會(huì)在報(bào)告中明確表示，鑒于蘋(píng)果違反《歐盟第2022/1925號(hào)條例》第5條第4款的嚴(yán)重性，且違規(guī)行為仍在持續(xù)，因此有必要依據(jù)該條例的第31條第1款第h項(xiàng)啟動(dòng)定期罰款程序。罰款的金額將充分考慮蘋(píng)果的財(cái)務(wù)實(shí)力，以確保其切實(shí)履行整改義務(wù)。

具體來(lái)說(shuō)，如果蘋(píng)果未能在接到?jīng)Q定通知之日起的60個(gè)日歷日內(nèi)遵守規(guī)定，那么從要求其終止不合規(guī)行為之日起，直至其遵守決定之日止，蘋(píng)果將需要定期繳納罰款。罰款的金額將不得超過(guò)《歐盟第2022/1925號(hào)條例》規(guī)定的限額。