近日，工業(yè)和信息化部聯(lián)合六部門(mén)共同發(fā)布了《深入推動(dòng)服務(wù)型制造創(chuàng)新發(fā)展實(shí)施方案（2025—2028年）》。該方案明確提出，到2028年，服務(wù)型制造將在推動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展中發(fā)揮更加顯著的作用。通過(guò)打造服務(wù)型制造升級(jí)版，方案旨在促進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的深度融合，培育新質(zhì)生產(chǎn)力，為制造業(yè)發(fā)展注入新動(dòng)能。

服務(wù)型制造并非傳統(tǒng)意義上的“制造+服務(wù)”簡(jiǎn)單疊加，而是一種制造與服務(wù)深度融合的新型產(chǎn)業(yè)形態(tài)。其核心在于將服務(wù)深度融入制造業(yè)產(chǎn)品的全生命周期和各個(gè)環(huán)節(jié)，通過(guò)延伸產(chǎn)業(yè)鏈、重塑價(jià)值鏈，構(gòu)建起全新的產(chǎn)業(yè)生態(tài)。在這種模式下，制造成為服務(wù)的載體，服務(wù)則為制造創(chuàng)造新的價(jià)值增長(zhǎng)點(diǎn)。企業(yè)不僅銷(xiāo)售產(chǎn)品，更提供配套服務(wù)，關(guān)注點(diǎn)從“造得好”轉(zhuǎn)向“用得好”“價(jià)值高”。當(dāng)前，全球制造業(yè)競(jìng)爭(zhēng)已從單一產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)升級(jí)為整個(gè)價(jià)值鏈和生態(tài)系統(tǒng)的競(jìng)爭(zhēng)，服務(wù)型制造正是應(yīng)對(duì)這一趨勢(shì)的關(guān)鍵抓手。

以客戶(hù)需求為導(dǎo)向是服務(wù)型制造的顯著特征。與傳統(tǒng)制造先生產(chǎn)產(chǎn)品再尋找市場(chǎng)的模式不同，服務(wù)型制造從需求端出發(fā)，反向驅(qū)動(dòng)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)與服務(wù)的協(xié)同。例如，企業(yè)通過(guò)前期調(diào)研或與消費(fèi)者合作，挖掘潛在需求，根據(jù)用戶(hù)偏好設(shè)計(jì)產(chǎn)品和方案；中期圍繞用戶(hù)使用痛點(diǎn)提供配套服務(wù)，并動(dòng)態(tài)調(diào)整；后期則基于用戶(hù)反饋持續(xù)優(yōu)化服務(wù)，將一次性交易轉(zhuǎn)變?yōu)殚L(zhǎng)期服務(wù)。這種需求牽引模式不僅提升了產(chǎn)品的實(shí)用性，還通過(guò)定制化服務(wù)增強(qiáng)了客戶(hù)黏性，幫助制造業(yè)突破同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)，提升附加值。

構(gòu)建具有中國(guó)特色的服務(wù)型制造體系，數(shù)智技術(shù)是重要支撐。中國(guó)制造業(yè)規(guī)模龐大、門(mén)類(lèi)齊全，但發(fā)展水平不均衡，傳統(tǒng)制造模式中存在供需錯(cuò)配、效率低下、服務(wù)滯后等問(wèn)題。而數(shù)智技術(shù)，如5G、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等，能夠有效破解這些痛點(diǎn)。中國(guó)在這些領(lǐng)域已形成先發(fā)優(yōu)勢(shì)，為服務(wù)型制造提供了堅(jiān)實(shí)的技術(shù)基礎(chǔ)，并實(shí)現(xiàn)了全鏈條、多領(lǐng)域的融合應(yīng)用。未來(lái)，需進(jìn)一步加強(qiáng)新型信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，深化“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”融合應(yīng)用，按需布局算力基礎(chǔ)設(shè)施，推動(dòng)人工智能技術(shù)與服務(wù)型制造的融合創(chuàng)新。

共享制造是服務(wù)型制造的典型模式之一。它基于共享經(jīng)濟(jì)理念，通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)整合制造業(yè)閑置資源。這一模式得益于數(shù)智技術(shù)與制造業(yè)的深度融合，具備強(qiáng)大的技術(shù)支撐。中國(guó)作為制造大國(guó)，擁有大量可共享的生產(chǎn)設(shè)備、產(chǎn)能等資源。在制造業(yè)中，中小企業(yè)占比高，面臨資金、技術(shù)、設(shè)備等限制。共享制造平臺(tái)為這些企業(yè)提供了低成本獲取資源和技術(shù)的新途徑，使其能夠參與高端制造業(yè)，分享行業(yè)發(fā)展紅利。同時(shí)，中國(guó)超大規(guī)模的市場(chǎng)和消費(fèi)者多樣化、個(gè)性化的需求，也為共享制造提供了廣闊的發(fā)展空間，增強(qiáng)了產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的韌性和柔性。

發(fā)展服務(wù)型制造，關(guān)鍵在于立足本土需求與特色。中國(guó)幅員遼闊，不同區(qū)域的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和市場(chǎng)需求差異顯著。例如，長(zhǎng)三角地區(qū)可聚焦高端裝備的全生命周期服務(wù)，適配智能制造升級(jí)需求；珠三角地區(qū)可依托電子信息產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，拓展定制化研發(fā)；中西部地區(qū)則可圍繞傳統(tǒng)制造業(yè)，發(fā)力數(shù)字化改造。通過(guò)鼓勵(lì)各地聚焦特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，發(fā)揮自主創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)，能夠打造出更多服務(wù)型制造創(chuàng)新發(fā)展高地。

具有中國(guó)特色的服務(wù)型制造，不僅應(yīng)立足本土，更應(yīng)具備世界水平。依托中國(guó)完善的工業(yè)體系和龐大的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，服務(wù)型制造將著眼于全球價(jià)值鏈上游競(jìng)爭(zhēng)，重塑中國(guó)制造的新優(yōu)勢(shì)。