支付收單外包領域長期面臨管理難題，行業亂象頻發，成為制約支付市場健康發展的突出問題。近期，隨著監管部門與行業協會的持續發力，收單外包服務管理迎來系統性升級，行業規范化進程顯著加快。

9月15日，由中國支付清算協會主導建設的"收單外包服務自律管理平臺"正式上線。該平臺整合了原有分散的備案管理、風險信息共享、自律評價等系統，形成覆蓋外包機構全生命周期的動態管理機制。據介紹，平臺具備四大核心功能：一是實現外包機構備案信息集中管理；二是支持收單機構與外包商合作信息實時登記；三是構建風險信息共享網絡；四是建立量化評價體系。

針對不同市場主體，平臺設計了差異化功能模塊。收單機構可通過用戶管理界面完成合作外包商信息登記、風險處置及評價打分；外包機構則能在線完成注冊、備案申請、業務數據報送等操作。特別值得注意的是，平臺為業務量較大的收單機構提供API技術接口，支持通過系統對接實現信息自動報送，大幅提升管理效率。

行業分析師指出，新平臺的上線標志著收單外包管理從"被動合規"向"主動治理"轉變。過去由于系統分散、數據割裂，導致一機多商戶、虛假商戶、套碼跳碼等違規行為屢禁不止。現在通過統一平臺，收單機構可實時掌握外包商展業情況，行業風險預警與聯合懲戒機制得以完善。

事實上，協會近年來持續加強收單外包領域治理。2020年建立外包機構備案管理機制，2024年出臺《收單外包服務自律管理辦法》，今年6月又發布配套的《備案管理規范》和《評價管理規范》。這些制度構建起"備案-登記-評價-懲戒"的完整管理鏈條，為新平臺運行提供了制度保障。

盡管治理成效初顯，但當前收單市場仍存在突出問題。記者調查發現，電銷網銷POS機現象依然存在，部分外包商通過電話、短視頻平臺違規推廣，甚至冒用支付機構名義開展業務。今年已有多家頭部支付公司發布聲明，警示服務商假冒名義進行商業合作。

專家分析認為，這些亂象的根源在于部分收單機構為追求交易規模，對外包商管理流于形式。建議建立消費者投訴與外包商風險的自動關聯機制，運用AI技術識別異常營銷行為，同時將自律評價結果與收單機構監管評級掛鉤，形成有效的約束機制。

協會相關負責人表示，下一步將持續完善自律管理體系，通過技術手段提升風險識別能力，推動收單外包服務機構提升合規經營水平，促進支付行業規范健康發展。