近日,國家發(fā)展改革委與國家能源局聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于有序推動綠電直連發(fā)展有關(guān)事項的通知》,旨在加速綠色低碳轉(zhuǎn)型,構(gòu)建新型電力系統(tǒng)。該通知的出臺,不僅為綠色制造的國際競爭力培育提供了新動力,也進(jìn)一步推動了新能源的就近消納能力。
隨著全球?qū)G色電力的需求日益增長,特別是出口型企業(yè)面臨國際市場的嚴(yán)格要求,綠電直連成為解決這一需求的關(guān)鍵途徑。歐盟已率先啟動碳邊境調(diào)節(jié)機(jī)制和電池法案,要求所有進(jìn)入歐盟市場的產(chǎn)品必須達(dá)到一定的碳排放標(biāo)準(zhǔn),否則需支付額外的碳稅。像特斯拉這樣的跨國巨頭也開始要求供應(yīng)商實(shí)現(xiàn)100%綠電生產(chǎn),否則將終止合作關(guān)系。這些國際壓力促使我國企業(yè)更加迫切地尋求綠電直連的解決方案。
然而,綠電直連的落地實(shí)施并非易事,面臨著諸多政策盲區(qū)和體制機(jī)制障礙。為了解決這些問題,《通知》首次明確了綠電直連的概念和原則,指出綠電直連是指風(fēng)電、太陽能等新能源發(fā)電項目通過專用線路直接向單一終端用戶供電的模式。同時,《通知》還注重與分布式光伏等政策的銜接,區(qū)分了分布式光伏與綠電直連的不同之處,并明確了省級能源主管部門的統(tǒng)籌責(zé)任。
在規(guī)劃建設(shè)方面,《通知》規(guī)定存量負(fù)荷和增量負(fù)荷都可以參與綠電直連,打破了傳統(tǒng)電網(wǎng)主導(dǎo)的接入模式,為多元市場主體參與創(chuàng)造了制度空間。同時,《通知》還明確了電源與線路的投資建設(shè)不允許電網(wǎng)企業(yè)參與,而是由負(fù)荷側(cè)企業(yè)主導(dǎo),發(fā)電企業(yè)或第三方也可參與建設(shè)或合作投資。對于現(xiàn)貨市場連續(xù)運(yùn)行地區(qū),允許余電上網(wǎng),進(jìn)一步提高了新能源的利用率。
在運(yùn)行模式方面,《通知》要求并網(wǎng)型綠電直連電源接受電網(wǎng)調(diào)度,但賦予其較大的自主權(quán),除影響安全的突發(fā)情況外,調(diào)度機(jī)構(gòu)不干預(yù)項目正常運(yùn)行曲線。同時,明確了綠電與公共電網(wǎng)的責(zé)任邊界,企業(yè)按申報容量獲得電網(wǎng)供電保障,超出部分由企業(yè)自負(fù)風(fēng)險與費(fèi)用。這一機(jī)制有利于促使用能企業(yè)科學(xué)評估并網(wǎng)能力,合理配置儲能和可調(diào)負(fù)荷資源。
在交易與價格政策方面,《通知》規(guī)定綠電直連項目可作為智能微電網(wǎng)或虛擬電廠等新型經(jīng)營主體參與電力市場交易,并要求其按相關(guān)規(guī)定繳納輸配電費(fèi)、系統(tǒng)運(yùn)行費(fèi)用等費(fèi)用。為了實(shí)現(xiàn)綠電直連部分電費(fèi)的準(zhǔn)確收取,《通知》還要求在項目接入點(diǎn)及內(nèi)部各環(huán)節(jié)安裝計量裝置,確保電量真實(shí)、結(jié)算準(zhǔn)確。
通過市場化機(jī)制和政策的設(shè)計,綠電直連交易將形成用戶、發(fā)電企業(yè)和電網(wǎng)企業(yè)三方共贏的局面。用戶可以獲得穩(wěn)定的清潔電力供應(yīng),免除碳稅壓力;發(fā)電企業(yè)則能夠獲得新的直連消納渠道,體現(xiàn)綠色價值;而電網(wǎng)企業(yè)則通過輸配電價保障自身收益不受大的沖擊。這一政策的出臺,不僅為出口型制造業(yè)提供了切實(shí)可行的降碳路徑,也為新能源開創(chuàng)了新的就近消納模式,推動我國綠色用能體系更加高效、安全與可持續(xù)。