在智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展的浪潮中，中國(guó)正以前所未有的速度構(gòu)建一套全面的政策體系，涵蓋國(guó)家戰(zhàn)略規(guī)劃、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)定以及地方創(chuàng)新實(shí)踐等多個(gè)層面。這一體系不僅為自動(dòng)駕駛技術(shù)的分級(jí)認(rèn)證和車路云一體化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提供了清晰路徑，還推動(dòng)了從低速場(chǎng)景到高速公路的廣泛測(cè)試與應(yīng)用。

國(guó)家戰(zhàn)略層面，自2015年《中國(guó)制造2025》將智能網(wǎng)聯(lián)汽車確定為產(chǎn)業(yè)升級(jí)的關(guān)鍵方向以來，一系列政策密集出臺(tái)，逐步明確了技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展藍(lán)圖。2021年，國(guó)家正式發(fā)布了《汽車駕駛自動(dòng)化分級(jí)》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，詳細(xì)定義了從L0至L5級(jí)的自動(dòng)駕駛功能，為技術(shù)研發(fā)與產(chǎn)品認(rèn)證奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。2024年，工信部等四部門聯(lián)合啟動(dòng)了智能網(wǎng)聯(lián)汽車準(zhǔn)入和上路試點(diǎn)項(xiàng)目，覆蓋七個(gè)城市，涉及九家車企和九個(gè)運(yùn)營(yíng)主體，重點(diǎn)探索L3級(jí)自動(dòng)駕駛的商業(yè)化模式。2025年，試點(diǎn)范圍進(jìn)一步擴(kuò)大至20個(gè)“車路云一體化”城市，旨在促進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施與智能網(wǎng)聯(lián)車輛的協(xié)同發(fā)展。

地方政策則更加注重場(chǎng)景化應(yīng)用的探索與創(chuàng)新。在客運(yùn)與物流領(lǐng)域，深圳率先通過立法解決了自動(dòng)駕駛事故責(zé)任劃分問題，為商業(yè)化運(yùn)營(yíng)掃清了法律障礙。北京與廣州緊隨其后，通過地方立法允許L3級(jí)以上車輛上路，并計(jì)劃在2025年底前實(shí)現(xiàn)全域商業(yè)化運(yùn)營(yíng)。合肥與珠海則在探索復(fù)合場(chǎng)景應(yīng)用方面邁出了重要一步，如合肥駱崗公園建成的全球首個(gè)“四證合一”載人無人飛行器運(yùn)營(yíng)區(qū)，以及珠海橫琴的海陸空全空間無人體系。

在城市治理領(lǐng)域，無人環(huán)衛(wèi)車成為了破解傳統(tǒng)環(huán)衛(wèi)行業(yè)痛點(diǎn)的重要工具。廣州計(jì)劃到2026年前投放1000臺(tái)無人環(huán)衛(wèi)車，優(yōu)先覆蓋夜間人行道、交通樞紐等場(chǎng)景，并通過設(shè)備補(bǔ)助降低企業(yè)成本。深圳則通過政策手段強(qiáng)制要求新簽環(huán)衛(wèi)合同中配置無人設(shè)備比例，以加速技術(shù)迭代。廣州市城管局還牽頭制定了《自動(dòng)駕駛環(huán)衛(wèi)車輛設(shè)備作業(yè)規(guī)范》，建立了從設(shè)備性能到作業(yè)流程的完整標(biāo)準(zhǔn)體系。

針對(duì)無人環(huán)衛(wèi)車這一低速無人駕駛的典型場(chǎng)景，政策支持表現(xiàn)出三大特征：一是需求牽引，政策明確將“機(jī)械替代”作為解決環(huán)衛(wèi)行業(yè)人力老齡化、高危作業(yè)等問題的核心方向；二是模式創(chuàng)新，通過“科技公司+環(huán)衛(wèi)企業(yè)”的合作模式，整合技術(shù)研發(fā)與場(chǎng)景經(jīng)驗(yàn)；三是成本優(yōu)化，如廣州對(duì)每臺(tái)無人清掃車提供最高30%的購(gòu)置補(bǔ)貼，深圳則通過規(guī)模化采購(gòu)降低了單臺(tái)成本。

在立法與標(biāo)準(zhǔn)化方面，中國(guó)正努力構(gòu)建安全與創(chuàng)新平衡的監(jiān)管框架。全國(guó)兩會(huì)期間，有代表呼吁修訂《道路交通安全法》，賦予地方更大的自動(dòng)駕駛試點(diǎn)權(quán)限，并推動(dòng)專屬保險(xiǎn)制度以化解公眾安全疑慮。國(guó)家層面也在加快制定低空空域管理、數(shù)據(jù)安全等標(biāo)準(zhǔn)，而地方試點(diǎn)如合肥、廣州等地則通過跨部門協(xié)同監(jiān)管機(jī)制進(jìn)行探索。

盡管政策紅利顯著，智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)仍面臨技術(shù)成熟度、基礎(chǔ)設(shè)施配套、成本控制與公眾接受度等多重挑戰(zhàn)。例如，無人環(huán)衛(wèi)車在開放道路的感知決策能力尚需提升，L4級(jí)自動(dòng)駕駛的量產(chǎn)也面臨著車規(guī)級(jí)芯片等瓶頸。

中國(guó)通過“國(guó)家戰(zhàn)略定方向、地方試點(diǎn)探路徑、專項(xiàng)政策破難點(diǎn)”的組合拳，正加速推動(dòng)自動(dòng)駕駛技術(shù)從驗(yàn)證階段向規(guī)模化商用轉(zhuǎn)型。隨著法律體系的不斷完善和生態(tài)環(huán)境的日益成熟，無人駕駛技術(shù)不僅有望重塑出行方式，更可能成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新質(zhì)生產(chǎn)力。