近期,中美貿易關系中的稀土議題再次成為焦點。據相關消息透露,中國在經歷了一段時間的稀土出口限制后,已決定向美國通用、福特等三家汽車制造商恢復發放稀土臨時出口許可。這一決策預計將在一定程度上緩解美國車企因稀土供應不足而面臨的生產困境。
美國前總統特朗普在社交媒體上對此事進行了評論,他指出,美國多個部門的部長及貿易代表將于6月9日前往英國倫敦,與中國就貿易分歧進行談判。特朗普強調,此次會談必須取得成果,尤其是期望能在稀土供應問題上獲得中國的讓步。此前,在多次貿易談判中,美國一直要求中國放寬稀土出口限制,但中國方面始終未予松動。
稀土作為中美貿易戰中的重要籌碼,其戰略地位不言而喻。芯片被視為美國的強項,給中國帶來了一定的壓力;而稀土則是中國的優勢資源,對美國的芯片、汽車及軍工產業至關重要。若中國持續限制稀土出口,美國的這些關鍵產業可能在短時間內面臨停擺的風險。然而,中國也在積極攻克芯片難題,預計在未來幾年內有望取得突破;而美國若要從頭建立稀土產業鏈,則可能需要長達八年的時間。
中國商務部新聞發言人何詠前在回應稀土出口問題時表示,稀土具有顯著的軍民兩用屬性,對其進行出口管制是國際上的通行做法。同時,他也指出,隨著機器人、新能源汽車等行業的蓬勃發展,各國對中重稀土在民用領域的需求持續增長。中國作為負責任的大國,將充分考慮各國在民用領域的合理需求,依法依規對稀土相關物項的出口許可申請進行審查,并已批準了一定數量的合規申請。
據悉,中國此次恢復向美國三家車企發放稀土臨時出口許可,主要涉及的稀土種類是用于生產汽車電動機的釹和鐠,這兩種稀土是制造永磁同步電機中釹鐵硼永磁體的關鍵原料。然而,這一許可的有效期僅為半年,且中美雙方均未透露更多關于稀土許可證的具體信息。
在6月9日倫敦談判前夕,中國決定放開部分民用稀土的出口管制,這被視為向美國釋放出的誠意和善意。然而,這更是一次深思熟慮的戰略布局:一方面,通過發放稀土臨時許可,中國可以引導美國車企與中國在新能源汽車領域展開合作,實現共贏;另一方面,這也讓美國在是否重建稀土產業鏈的問題上陷入兩難境地。
盡管中國已恢復部分稀土的對外供應,但出口審批制度依然嚴格,每批次的出口都必須經過審查才能放行。如果美國在倫敦談判中缺乏誠意或未來不履行相關協議,中國隨時可能恢復稀土斷供狀態。對于涉及制造F-35戰斗機等軍工用途的稀土,中國目前并未放開出口限制。如果美國在倫敦談判中在放開芯片管制、新能源車輸美等問題上沒有取得進展,中國大概率將繼續維持對軍工用途稀土的出口限制。
在中美大國競爭的背景下,戰略策略的運用顯得尤為重要。對美國放開部分稀土許可雖然存在一定的風險,但也是中國在與美國進行博弈時的一步妙招。