為助力平臺經濟在公平競爭的環境中實現創新發展,市場監管總局依據《中華人民共和國反壟斷法》等相關法律規定,起草了《互聯網平臺反壟斷合規指引(征求意見稿)》,并于近日面向社會公開征求意見,意見反饋截止日期為2025年11月29日。此舉旨在支持和引導平臺經營者有效防范反壟斷合規風險,健全反壟斷合規管理機制,切實保護相關主體合法權益,維護良好的市場公平競爭秩序。
這份征求意見稿以問題為導向,緊密貼合社會期待,為平臺經營者提供了清晰明確的行為準則。其制定目的在于營造有利于平臺經濟創新和健康發展的公平競爭市場環境。平臺經濟的創新與健康發展,離不開公平競爭的土壤。征求意見稿詳細羅列了互聯網平臺可能出現的各類反壟斷合規風險,引導平臺經營者強化反壟斷合規管理,從源頭上預防和制止壟斷行為的發生,進而激發經營主體的內生動力與創新活力,推動平臺經濟不斷提升競爭水平和發展質量。
從文件性質上來說,征求意見稿屬于不具有強制力的專項反壟斷合規指引。做好反壟斷合規工作,能夠顯著降低平臺經營者的不確定性成本。該征求意見稿旨在為平臺經營者的反壟斷合規工作提供一般性的指導,并非強制要求,是加強全鏈條監管的一次創新嘗試。它有助于平臺經營者精準識別、評估和防范反壟斷合規風險,促使其主動規范自身經營行為。
在具體內容方面,征求意見稿著重提升反壟斷合規管理的針對性和有效性。它充分考慮了平臺經濟行業的獨特特點、經營模式以及競爭規律等因素,及時總結反壟斷監管執法過程中的經驗,列舉了8個場景中的新型壟斷風險。同時,引導平臺經營者加強對平臺規則的審查以及算法的篩查,構建全鏈條的合規管理制度,以針對性、穿透式的方式開展反壟斷合規管理工作。











