近日,國家發(fā)展改革委與國家能源局聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于有序推動綠電直連發(fā)展有關(guān)事項(xiàng)的通知》,這一舉措旨在積極響應(yīng)國家關(guān)于加速綠色低碳轉(zhuǎn)型和構(gòu)建新型電力系統(tǒng)的戰(zhàn)略部署,為新能源的就地消納和綠色制造的國際競爭力提升注入新的活力。
隨著全球?qū)G色電力的需求日益增長,尤其是歐盟啟動碳邊境調(diào)節(jié)機(jī)制和電池法案后,我國出口型企業(yè)面臨著前所未有的碳排放監(jiān)管壓力。為符合國際市場的綠色要求,眾多企業(yè)急需直接采購綠色電力,以避免支付高昂的“碳稅”。同時(shí),特斯拉等國際巨頭對供應(yīng)鏈企業(yè)的綠電使用要求,也進(jìn)一步推動了綠電直連需求的迫切性。
我國新能源裝機(jī)的快速增長雖然極大地推動了能源轉(zhuǎn)型,但也給傳統(tǒng)的大電網(wǎng)安全運(yùn)行帶來了挑戰(zhàn)。新能源高比例接入電力系統(tǒng),使得傳統(tǒng)的消納模式難以適應(yīng)。因此,發(fā)展源網(wǎng)荷儲一體化、智能微電網(wǎng)以及綠電直連等新模式,成為減輕大電網(wǎng)壓力的有效途徑。綠電直連不僅能夠降低網(wǎng)損、提高能源利用效率,還能激勵用戶提升用能靈活性,共同分擔(dān)系統(tǒng)調(diào)節(jié)壓力。
然而,綠電直連的落地實(shí)施并非易事,面臨著諸多政策盲區(qū)和體制機(jī)制障礙。例如,存量負(fù)荷能否參與綠電直連、多余電力如何處理、專線建設(shè)及費(fèi)用分擔(dān)、電力市場參與方式等一系列問題,都亟待明確和解決。
此次發(fā)布的《通知》首次對“綠電直連”進(jìn)行了明確界定,指出其是指新能源發(fā)電項(xiàng)目通過專用線路直接向單一終端用戶供電的模式。與以往的綠證交易或協(xié)議綠電相比,綠電直連強(qiáng)調(diào)電源與負(fù)荷在物理路徑上的一一對應(yīng),確保了綠電的可追溯性和真實(shí)性。同時(shí),《通知》還注重與分布式光伏等政策的銜接,明確了分布式光伏自發(fā)自用本質(zhì)上也是一種綠電直連,但無需建設(shè)專線。
在規(guī)劃建設(shè)方面,《通知》允許存量和增量負(fù)荷參與綠電直連,打破了傳統(tǒng)電網(wǎng)主導(dǎo)的接入模式,為多元市場主體參與創(chuàng)造了制度空間。同時(shí),明確了電網(wǎng)企業(yè)不參與綠電直連項(xiàng)目的開發(fā)建設(shè),而是由負(fù)荷側(cè)企業(yè)、發(fā)電企業(yè)或第三方主導(dǎo)。對于現(xiàn)貨市場連續(xù)運(yùn)行地區(qū),允許余電上網(wǎng),這一規(guī)定突出了現(xiàn)貨市場的優(yōu)勢。
在運(yùn)行模式上,《通知》要求并網(wǎng)型綠電直連電源接受電網(wǎng)調(diào)度,但賦予其較大的自主權(quán),僅在緊急情況下進(jìn)行干預(yù)。同時(shí),明確了綠電與公共電網(wǎng)的責(zé)任邊界,要求企業(yè)按申報(bào)容量獲得電網(wǎng)供電保障,超出部分自負(fù)風(fēng)險(xiǎn)與費(fèi)用。這一機(jī)制有利于促使用能企業(yè)科學(xué)評估并網(wǎng)能力,合理配置資源。
在交易與價(jià)格政策方面,《通知》規(guī)定綠電直連項(xiàng)目可作為新型經(jīng)營主體參與電力市場交易,并需繳納輸配電費(fèi)、系統(tǒng)運(yùn)行費(fèi)用等過網(wǎng)費(fèi)用。為了確保綠電直連部分電費(fèi)的準(zhǔn)確收取,《通知》還要求在項(xiàng)目各關(guān)鍵環(huán)節(jié)安裝計(jì)量表,確保電量真實(shí)、結(jié)算準(zhǔn)確。
通過這一系列市場化機(jī)制和政策設(shè)計(jì),綠電直連交易將形成用戶、發(fā)電企業(yè)和電網(wǎng)企業(yè)三方共贏的局面。用戶將獲得穩(wěn)定的清潔電力供應(yīng),免除碳稅壓力;發(fā)電企業(yè)將獲得新的直連消納渠道,體現(xiàn)綠色價(jià)值;而電網(wǎng)企業(yè)則通過輸配電價(jià)保障自身收益不受沖擊。這一政策的出臺,不僅為出口型制造業(yè)提供了切實(shí)可行的降碳路徑,也為新能源開創(chuàng)了新的就近消納模式,推動我國綠色用能體系更加高效、安全與可持續(xù)。