國家發展改革委、市場監管總局、國家網信辦近日聯合發布《互聯網平臺價格行為規則》,對平臺經營者在定價、標價、競爭等環節的行為作出細化規范,同時強化對消費者價格權益的保護。其中,針對免密支付、自動續費等支付服務,規則明確要求經營者必須以顯著方式提前告知消費者扣款時間、金額及取消途徑,并允許隨時取消相關服務。該規則將于2026年4月10日起正式實施,為行業劃定合規邊界。
根據規則定義,價格行為涵蓋平臺經營者及平臺內經營者在銷售商品或提供服務過程中涉及的定價、標價、收費、補貼等環節,包括商品價格與服務價格。針對消費者普遍關注的免密支付、自動續費等問題,規則提出三項核心要求:一是經營者提供免密支付、搭售額外服務或設置自動續費時,需以顯著方式展示相關選項,并提供便捷取消途徑;二是采取自動扣款方式收費的,每次扣款前必須提前告知消費者具體時間、金額及取消方式;三是收費標準發生變更時,需同步通知消費者。
業內分析指出,規則并非否定免密支付等服務的便利性,而是通過明確知情權與選擇權,遏制行業亂象。過去部分平臺通過默認勾選、隱藏取消入口、誘導開通等方式推廣免密支付,導致用戶被動扣費、難以關閉服務等問題頻發。例如,有平臺將免密支付設為默認選項,關閉入口隱藏較深;有平臺將免密支付與自動續費綁定,用戶因找不到取消入口或遺忘關閉而被長期扣費。此類行為不僅損害消費者權益,也引發大量投訴。
“規則的出臺釋放了平臺經濟價格監管精細化、常態化的信號。”博通咨詢首席分析師王蓬博表示,通過要求顯著展示選項、提供便捷取消途徑,規則從源頭防范平臺利用信息不對稱誘導用戶,杜絕“霸王條款”。素喜智研高級研究員蘇筱芮進一步指出,強化免密支付合規性后,消費者可定期掌握使用情況,行業亂象將得到肅清,支付服務將回歸便捷工具的本質,促進市場形成良性競爭秩序。
近年來,監管部門已多次出手整治免密支付亂象。例如,2024年7月施行的《中華人民共和國消費者權益保護法實施條例》明確要求,經營者需在消費者接受服務前及自動續費日期前,以顯著方式提請注意。此次《行為規則》進一步細化要求,將通知義務延伸至每次扣款前,對高頻代扣場景提出更高合規標準。有支付機構從業人士透露,展示選項和取消渠道的調整難度較低,但每次扣款前通知消費者對高頻業務影響較大,平臺需優化技術流程以適應新規。
從行業影響看,規則實施后,消費者權益將得到更堅實保障。王蓬博認為,用戶無需再擔心被莫名開通免密支付或找不到取消入口,扣款提醒機制也能有效降低誤扣費、盜刷風險。對平臺而言,短期需調整產品設計與運營流程,但長期來看,規范的經營環境可減少投訴糾紛,倒逼企業從套路營銷轉向優化服務體驗、提升技術安全水平,從而修復用戶信任,推動行業告別同質化競爭。














