美國(guó)加利福尼亞州近日通過一項(xiàng)具有里程碑意義的法案，要求科技企業(yè)在用戶首次設(shè)置設(shè)備時(shí)收集年齡信息，并以此為基礎(chǔ)調(diào)整應(yīng)用程序的內(nèi)容推送和功能限制。這項(xiàng)名為《AB 1043 法案》的立法旨在加強(qiáng)兒童在線安全保護(hù)，引發(fā)科技行業(yè)與娛樂產(chǎn)業(yè)的廣泛討論。

根據(jù)法案規(guī)定，自2026年起，所有在加州銷售的手機(jī)、平板電腦和筆記本電腦等設(shè)備，必須在初始設(shè)置階段詢問主要使用者的年齡。設(shè)備制造商需將用戶劃分為四個(gè)年齡段類別，并向應(yīng)用程序共享這些標(biāo)準(zhǔn)化數(shù)據(jù)。YouTube、Instagram和TikTok等平臺(tái)可據(jù)此對(duì)內(nèi)容推薦、廣告投放和使用時(shí)長(zhǎng)實(shí)施差異化管控，確保年輕用戶接觸適宜內(nèi)容。

該法案獲得谷歌、meta、Snap和OpenAI等主要科技公司的支持。這些企業(yè)認(rèn)為，統(tǒng)一年齡識(shí)別機(jī)制為開發(fā)者提供了標(biāo)準(zhǔn)化合規(guī)路徑，有助于規(guī)避各地不同的法律要求。法案支持者指出，通過硬件層面的年齡驗(yàn)證，應(yīng)用程序無需自行開發(fā)復(fù)雜驗(yàn)證系統(tǒng)，既能降低合規(guī)成本，又能提升兒童保護(hù)效果。

然而，蘋果公司對(duì)法案持保留態(tài)度。該公司警告稱，強(qiáng)制實(shí)施設(shè)備層級(jí)的年齡驗(yàn)證可能導(dǎo)致基礎(chǔ)應(yīng)用暴露用戶敏感信息，引發(fā)隱私泄露風(fēng)險(xiǎn)。流媒體行業(yè)同樣表示反對(duì)，Netflix、亞馬遜等企業(yè)認(rèn)為，基于設(shè)備的年齡識(shí)別會(huì)干擾共享賬戶家庭的使用體驗(yàn)，尤其是家長(zhǎng)與兒童使用不同檔案的情況。

面對(duì)行業(yè)質(zhì)疑，法案提出者、民主黨籍州眾議員芭菲·威克斯強(qiáng)調(diào)，立法并未禁止家長(zhǎng)為子女設(shè)置兒童賬戶，且已為后續(xù)修訂預(yù)留空間。她表示，盡管法案無法解決所有問題，但當(dāng)前實(shí)施具有緊迫性。加州總檢察長(zhǎng)辦公室將負(fù)責(zé)執(zhí)法，對(duì)拒不遵守的企業(yè)采取法律行動(dòng)。

與猶他州和得克薩斯州此前通過的嚴(yán)格法律相比，加州法案顯得更為溫和。它不要求身份核查，也未設(shè)定嚴(yán)苛懲罰措施，而是將責(zé)任前移至設(shè)備制造商。這種設(shè)計(jì)既避免了應(yīng)用開發(fā)商的合規(guī)負(fù)擔(dān)，又通過硬件與軟件的協(xié)同機(jī)制，提升了整個(gè)技術(shù)生態(tài)系統(tǒng)的執(zhí)行一致性。

美國(guó)電影協(xié)會(huì)（MPA）此前曾提出，其成員企業(yè)已提供完善的家長(zhǎng)控制功能和兒童專屬模式。但立法機(jī)構(gòu)認(rèn)為，現(xiàn)有措施仍不足以全面保護(hù)兒童，最終推動(dòng)法案獲得通過。威克斯表示，她將繼續(xù)與娛樂產(chǎn)業(yè)對(duì)話，但強(qiáng)調(diào)法案已正式生效，當(dāng)前重點(diǎn)是確保順利實(shí)施。

分析人士指出，這項(xiàng)立法為科技監(jiān)管提供了新思路。通過將年齡驗(yàn)證責(zé)任分配給設(shè)備制造商，法案在保護(hù)兒童與維護(hù)隱私之間尋求平衡，同時(shí)為行業(yè)合作創(chuàng)造了條件。例如，F(xiàn)acebook等平臺(tái)無需單獨(dú)開發(fā)驗(yàn)證系統(tǒng)，即可實(shí)現(xiàn)跨應(yīng)用的內(nèi)容管控，這種模式可能成為未來監(jiān)管的參考范本。